作為“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略的一部分，重在打造“生態(tài)競爭力”的江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已正式拉開序幕！15日，省委書記李強在江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話，激起了省級機關(guān)各部門黨員干部的強烈反響。
以水為魂，做足生態(tài)文章
江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江蘇最重要的綠色屏障，是全省生態(tài)資源的“富礦區(qū)”，正處在擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑、實現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙表示，要在保護生態(tài)的前提下，推動江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)做好“生態(tài)+”的大文章。要嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線，大力扶持低污染、低消耗、高技術(shù)、高效益的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；加強以湖蕩濕地為重點的生態(tài)紅線保護，積極推進泗洪洪澤湖濕地國家自然保護區(qū)的“生態(tài)保護特區(qū)”建設(shè)，進一步增加生態(tài)產(chǎn)品供給；以洪澤湖、駱馬湖、高郵湖為“綠心”，加強淮河和京杭大運河水環(huán)境綜合整治；支持金湖等地建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好互動并進的綠色發(fā)展新路。
“水是江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的靈魂”，李強書記的這一論斷，讓省水利廳黨組書記、廳長陳杰備感振奮。他表示，水利部門將重點實施六大舉措：著力維護南水北調(diào)東線清水通道，保障供水安全；著力擴大淮河洪水歸江入海通道，保障防洪安全；著力打造河湖生態(tài)保護示范區(qū)，保障生態(tài)安全；著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利示范區(qū)，保障糧食安全；著力展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色自然文化風(fēng)貌，呈現(xiàn)江蘇特色的自然環(huán)境之美、景觀風(fēng)貌之美、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美；著力推進河長制創(chuàng)新實踐，推動水治理體系與治理能力現(xiàn)代化。努力將江淮地區(qū)建成“水資源永續(xù)利用、水環(huán)境整潔優(yōu)美、水生態(tài)系統(tǒng)健康、水安全有效保障、水文化傳承弘揚”的生態(tài)河湖示范區(qū)。
省林業(yè)局副局長盧兆慶說，圍繞江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)和健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，大幅提升生態(tài)承載能力和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，到2020年區(qū)域林木覆蓋率和自然濕地保護率分別提高到26%和50%，到2025年分別達到28%和60%，區(qū)域林業(yè)產(chǎn)值力爭突破1500億元。
既美且富，建設(shè)生態(tài)前提下的經(jīng)濟區(qū)
李強強調(diào)，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“在生態(tài)的前提下，是一個經(jīng)濟區(qū)而不是單純的保護區(qū)”。按照省委省政府的部署安排，發(fā)改委牽頭組織編制了《江蘇建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)基本思路》。
省發(fā)改委黨組書記、主任朱曉明表示，要以生態(tài)經(jīng)濟化和產(chǎn)業(yè)綠色化為方向，大力推進空間布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)整、富民方式調(diào)整。關(guān)鍵要做好生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、富民、保障的五篇大文章：管住“總”的，加強空間管控與生態(tài)環(huán)境治理；發(fā)展“優(yōu)”的，推動生態(tài)經(jīng)濟化和產(chǎn)業(yè)綠色化；打造“美”的，建設(shè)美麗宜人的綠色城鄉(xiāng)；做強“實”的，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)富民增收，同時強化保障，形成科技創(chuàng)新與機制創(chuàng)新的支撐體系。
“李強書記講話為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級指明了方向。”省農(nóng)委黨組書記、主任吳沛良說，全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將深入貫徹推進會精神，堅持“圍繞生態(tài)調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞綠色做文章”，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進生態(tài)保護，以生態(tài)保護推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進農(nóng)民增收，加快實現(xiàn)江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護互促互進。重點是抓好“一區(qū)兩帶”建設(shè)：建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)功能區(qū)，種足種好1300萬畝水稻；發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品種類多、耕地資源豐富特點，集中打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光帶，推進生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。
省旅游局黨組書記、局長錢國超說：李強書記在講話中特別強調(diào)要發(fā)展旅游業(yè)。這個區(qū)域怎么把旅游品牌打好，不僅是在江蘇打響，而且要在全國打響，這里不僅存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，還有旅游元素、要素挖掘的問題。省旅游局的當(dāng)務(wù)之急是把整個區(qū)域的總體旅游規(guī)劃研究好、編制好，推動區(qū)域旅游和區(qū)域的整個經(jīng)濟發(fā)展。”
省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將引導(dǎo)和支持省農(nóng)墾集團、省糧食集團、金陵飯店集團等省屬企業(yè)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等做好產(chǎn)業(yè)布局；鼓勵江蘇水源公司、中江集團公司，積極參與該區(qū)域清水走廊建設(shè)；鼓勵支持省國信集團和有關(guān)省屬企業(yè)以新能源等綠色產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟為切入點，加大投資力度；引導(dǎo)省農(nóng)信社、省再擔(dān)保公司加大對該區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)”的金融支持力度，加大經(jīng)濟“血液”的供給等。
省海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)人說，特色水產(chǎn)、生態(tài)漁業(yè)是江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要特色產(chǎn)業(yè)，要大力推動稻漁、稻蝦綜合種養(yǎng)，做大做強小龍蝦、大閘蟹等特色品牌，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、增殖漁業(yè)，促進富民增收。
提檔補缺，提高區(qū)域“吸優(yōu)”能力
“落實李強書記在江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會上提出的‘按照滿足需要、適度超前的原則，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐’等要求，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)必須堅持交通先行發(fā)展，并更加注重構(gòu)建綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。”省交通運輸廳黨組書記、省鐵路辦主任陸永泉說，目前江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已初步形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域內(nèi)連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高速快速鐵路在建，鐵路主骨架基本拉開；京杭運河二級航道貫穿全域；高速公路基本實現(xiàn)10萬以上人口城鎮(zhèn)全覆蓋；漣水機場實現(xiàn)一類口岸開放。下一階段，交通運輸系統(tǒng)將著力加強江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色交通建設(shè)。加大對外大通道特別是南下通道建設(shè)力度，更好地接受揚子江城市群的輻射帶動。尤其要著力加快高鐵建設(shè)，使高鐵成為江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)客運主骨架，全力構(gòu)建更安全、更節(jié)能的客運體系。
省國土資源廳黨組書記、廳長李侃楨表示，將全力做好國土資源服務(wù)支撐保障工作，指導(dǎo)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的市縣做好“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作，支持生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的有條件地區(qū)開展村土地利用總體規(guī)劃的編制工作。對江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先給予用地保障。
( 吳瓊 付奇 呂妍 朱新法 杭春燕 宋曉華 丁蔚文 )