解讀習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話
習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話中指出，必須從中華民族長遠利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。這為今后長江經(jīng)濟帶發(fā)展正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系指明了方向，有助于更好保護中華民族母親河。
一定要保護好中華民族的母親河
這幾日，武漢北湖污水處理廠建設(shè)工地?zé)峄鸪�。這個污水處理廠承擔(dān)著大東湖地區(qū)污水集中處理工作，近期建設(shè)計劃日處理污水80萬噸，遠期達150萬噸，服務(wù)約130.35平方公里、248萬余人。
這個污水處理廠的建成，將有效改善大東湖地區(qū)生活污水排入長江時的水質(zhì)，既是一項民生工程，也是武漢市落實長江大保護的生態(tài)工程。
水，是長江的靈魂。長江水質(zhì)關(guān)系著沿江近4億人的生產(chǎn)生活。同時，長江流域也是我國的重要生態(tài)寶庫和生態(tài)安全屏障區(qū)。眼下，沿江省市正在掀起一場保護長江水質(zhì)的攻堅戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強調(diào)指出，長江是中華民族的母親河，一定要保護好。
“生態(tài)興則文明興。很多文明的消亡，都跟河流有關(guān)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說，長江流域是中華民族非常關(guān)鍵的一道生態(tài)防線，其生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)中華民族發(fā)展大局。
2017年，長江經(jīng)濟帶沿線省市已經(jīng)完成生態(tài)保護紅線劃定工作；印發(fā)實施《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，全面部署長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展；沿江319個地級及以上城市飲用水水源地的490個環(huán)境違法問題已經(jīng)完成清理整治。
近些年，通過沿江化工企業(yè)搬遷、碼頭整治、黑臭水體整治等措施，長江干流水質(zhì)持續(xù)改善。來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，與2013年相比，長江經(jīng)濟帶9省2市2017年好于Ⅲ類水的水體比例提高、劣Ⅴ類水體比例降低，水質(zhì)改善情況好于全國平均狀況。
絕不容許長江生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化下去
從4月24日起，江蘇省將對沿江8市開展為期一個月的共抓大保護交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
歷經(jīng)幾十年的開發(fā)建設(shè)，長江經(jīng)濟帶的生態(tài)碎片化等問題比較突出，流域系統(tǒng)性保護不足，長江流域的生態(tài)功能受到一定損害。同時，長江流域污染排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境承載總量不堪重負，部分區(qū)域發(fā)展與保護的矛盾尖銳等問題依然存在。
對長江經(jīng)濟帶目前存在的問題，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出，有關(guān)方面主觀能動性有待提高。
共抓大保護，不搞大開發(fā)。專家指出，不搞大開發(fā)不是不要發(fā)展，而是要強調(diào)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，富有創(chuàng)新的發(fā)展，告別之前各自為政的局面，實現(xiàn)流域首尾相顧、共同發(fā)力、共同作為，共享成果。
“要讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同步推進。”常紀(jì)文說，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏。這就要求沿江各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不管是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都要堅持生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)要符合自身發(fā)展，還要符合流域定位、符合互相協(xié)作等要求。各地要通過錯位發(fā)展闖出一片新天地。
把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
今年2月，我國多個部門聯(lián)合啟動實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)獎勵政策，到2020年，中央財政擬安排180億元促進形成共抓大保護格局。云南省、貴州省、四川省簽訂了赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，江蘇省、浙江省、重慶市部分市縣簽署了橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。
這是長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)機制建設(shè)的具體實踐。
必須從中華民族長遠利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。
今年年底前，我國將完成長江經(jīng)濟帶縣級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治，并通過城市黑臭水體整治，減少入江污染物排放。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，我國將扎實推進長江保護修復(fù)，加快推進沿江生態(tài)岸線改造，因地制宜建設(shè)濱水綠帶，在重點排污口下游、河流入湖等區(qū)域建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提高流域水環(huán)境承載能力，實施洱海、洞庭湖、鄱陽湖等重點河湖濕地保護修復(fù)。同時，在長江干流及主要支流推進節(jié)水優(yōu)先，完善水量調(diào)控，開展閘壩聯(lián)合調(diào)度，保障生態(tài)用水需求。大力保護江豚等長江珍稀瀕危野生動物。
生態(tài)環(huán)境部還將推動組建長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心，不斷創(chuàng)新完善科研組織機制，強化需求導(dǎo)向與成果運用，為打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐與保障。
新華社記者 高 敬